In dieser Veröffentlichung werden die Evaluierungsergebnisse in der GAP-Evaluierungsdatenbank in Bezug auf den Generationswechsel im Agrarsektor, Start-up-Unternehmen und andere Unterstützungen für junge und neue Landwirt:innen überprüft.
Von den über 600 Evaluierungen in der GAP-Evaluierungsdatenbank wurden 26 Evaluierungen der Mitgliedstaaten und des Vereinigten Königreichs als relevant für die GAP und den Generationswechsel/Junglandwirt:innen ermittelt.
In dieser Ausgabe von GAP Evaluation Insights werden die verfügbaren empirischen Forschungsergebnisse zu diesem Thema zusammengefasst, Ergebnisse mit ähnlichem Schwerpunkt zusammengefasst und erste Schlussfolgerungen zu den Trends gezogen, die in diesen Evaluierungen für den vorangegangenen GAP-Programmplanungszeitraum beobachtet wurden.
Die ermittelten Ergebnisse sind in sechs Themen unterteilt, die mit der Gründungsförderung für Junglandwirte verbunden sind:
a) ihre Auswirkungen in Bezug auf den landwirtschaftlichen Generationswechsel
b) Wirksamkeit und Relevanz der Unterstützung bei der Überwindung von Hindernissen beim Eintritt in den Agrarsektor
c) Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe
d) Evaluierungsergebnisse im Zusammenhang mit Schulungs- und Informationsmaßnahmen für Junglandwirt:innen
e) Auswirkungen auf Beschäftigung und territoriale Entwicklung
f) die langfristige Nachhaltigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe, die Unterstützung bei der Unternehmensgründung erhalten
Angesichts der Tatsache, dass nur 26 Evaluierungen – von über 600 in der GAP-Evaluierungsdatenbank verfügbaren – die Situation von Junglandwirt:innen bewerten, führt dies zu der Schlussfolgerung, dass bisher nur begrenzte Anstrengungen unternommen wurden, um den Generationswechsel und die Wirksamkeit der Gründungsförderung für Junglandwirt:innen sowohl auf der Ebene der Mitgliedstaaten als auch auf regionaler Ebene zu überprüfen.
In den überprüften Bewertungen wurde jedoch unter anderem festgestellt, dass der Zugang zu Land sowie der Mangel an Wissen und Fähigkeiten die Haupthindernisse für den Einstieg in den Agrarsektor sind. Auch unzureichende Budgets für die Unterstützung der Unternehmensgründung und das Fehlen einschlägiger Ziele (z. B. Gesamtanteil der landwirtschaftlichen Flächen, die von Junglandwirt:innen/Neueinsteiger:innen bewirtschaftet werden sollen) wurden als verbesserungswürdige Bereiche ermittelt, um die Wirksamkeit der Gründungsförderung als Beitrag zum Generationswechsel in der Landwirtschaft zu erhöhen.
Die Ausgabe von GAP Evaluation Insights enthält auch Ideen zur Bewältigung allgemeiner Herausforderungen, mit denen sie bei der Durchführung dieser Evaluierungen konfrontiert sind, und zwar auf der Grundlage einer Stichprobe von Evaluierungen, die von Expert:innen auf diesem Gebiet eingehend bewertet wurden. Die Bewertungen deuten darauf hin, dass die Bewertung der Auswirkungen der Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums auf den Generationswechsel eine große Herausforderung darstellt, was zum Teil darauf zurückzuführen ist, dass die Zahl der Begünstigten von Gründungsbeihilfen im Vergleich zur Gesamtzahl der landwirtschaftlichen Betriebe begrenzt ist.
Der Generationswechsel ist eines der spezifischen Ziele der GAP für den Programmplanungszeitraum 2023-2027. Angesichts der begrenzten Anzahl von GAP-Evaluierungen, die sich mit dem Generationswechsel und Junglandwirt:innen befassen, muss das Thema auf der Ebene der Mitgliedstaaten weiter untersucht werden.
