Neue Publikation: Klimaschutzpotenzial der GAP-Strategiepläne (EU-27) 2023-2027
Auf der Grundlage der Programmplanungsdaten der APG und der durchschnittlichen Emissions- und Entnahmeeffekte landwirtschaftlicher Verfahren liefert die Studie grobe Schätzungen des maximalen potenziellen Beitrags bestimmter GAP-Interventionen und GLÖZ-Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels.
Die Studie mit dem Titel „Rough estimate of the climate change mitigation potential of the GAP Strategic Plans (EU-27) over the 2023-2027 period“ stellt zum ersten Mal eine Verbindung zwischen den Instrumenten der GAP-Strategiepläne (CSP), wie z. B. dem guten landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand (GLÖZ) und den GAP-Interventionen und ihrem Minderungspotenzial, in den 27 Mitgliedstaaten (d. h. 28 LSP) her.
Die Methodik stützt sich auf Programmplanungsdaten aus den Länderstrategiepapieren des GAP-Programmplanungszeitraums 2023-2027, grobe Schätzungen der erwarteten Inanspruchnahme und auf durchschnittliche Emissions- und Entnahmekoeffizienten für landwirtschaftliche Verfahren, Treibhausgasemissionen, die Verbesserung des CO2-Abbaus und die Erhaltung bestehender Kohlenstoffbestände.
Die angewandte Methodik beruht auf einer Reihe von Annahmen und Vereinfachungen, die in den verschiedenen Phasen der Analyse erforderlich sind. Es hängt davon ab, ob den landwirtschaftlichen Methoden Koeffizientenwerte zugewiesen werden, um ihren potenziellen Beitrag zur Verringerung der Treibhausgasemissionen, zur Verbesserung des Kohlenstoffabbaus oder zum Schutz der Kohlenstoffbestände im Boden oder in der Biomasse (im Vergleich zu konventionellen landwirtschaftlichen Verfahren) abzuschätzen. Es hängt auch von den Informationen in den LSP ab, um eine Fläche zu schätzen, auf der unterschiedliche landwirtschaftliche Verfahren angewendet werden.
Die Studie kommt zu dem Schluss, dass die 28 CSPs das Potenzial haben, mit einem geschätzten Durchschnitt von 35 Mio. t CO₂ pro Jahr im Zeitraum 2023-2027 einen positiven Beitrag zur Verringerung der Treibhausgasemissionen und zum verstärkten Abbau von Treibhausgasen zu leisten. Was die landwirtschaftlichen Praktiken betrifft, so machen die Fruchtfolge oder Diversifizierung, die Ausweitung von Deckfrüchten und die Umstellung auf ökologischen Landbau 74 % des geschätzten Minderungspotenzials aus. Darüber hinaus deutet die Analyse der 28 CSPs auf einen potenziell positiven Beitrag zum Schutz bestehender Kohlenstoffsenken hin, der sich EU-weit auf 32 Mio. t CO₂ pro Jahr beläuft.
Ob dieses Potenzial jedoch voll ausgeschöpft wird, hängt davon ab, ob die Maßnahmen von den Landwirten letztendlich angenommen werden, inwieweit die geförderten Methoden jedes Jahr einen zusätzlichen Nutzen bringen und ob diese Methoden bereits im vorangegangenen GAP-Programmplanungszeitraum finanziert wurden (d. h. der Mitnahmeeffekt), der zum jetzigen Zeitpunkt nicht bewertet werden kann. Darüber hinaus werden Maßnahmen außerhalb der Länderstrategiepapiere dazu beitragen, die Ziele für die Emissionsreduktion und den Emissionsabbau bis 2030 zu erreichen.
Diese Studie kann als Ausgangspunkt für die Verfeinerung der Methodik auf der Grundlage von Daten der Mitgliedstaaten und die Verbesserung der Inventare der Treibhausgasemissionen und des Treibhausgasabbaus dienen. Wichtig ist, dass der Beitrag anderer Politiken und Maßnahmen, die von den Mitgliedstaaten über die Länderstrategiepapiere hinaus umgesetzt werden, und deren Minderungspotenzial in der Studie nicht berücksichtigt werden.
